淄博市科技型中小企業(yè)貸款政策

關(guān)于進一步推動科技信貸支持科技型中小企業(yè)科技研發(fā)的若干措施

為進一步推動科技與金融深度融合，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)完善科技信貸管理，促進金融資本更好地支持科技型中小企業(yè)開展研究開發(fā)，加大研發(fā)投入，助力實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出以下支持措施：

一、進一步發(fā)揮科技信貸支持科技創(chuàng)新作用

在原有科技成果轉(zhuǎn)化貸款基礎(chǔ)上，提高政策支持力度，提升科技信貸金融服務(wù)保障能力，吸引更多金融資本支持企業(yè)開展以科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化為主的創(chuàng)新活動，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化貸款企業(yè)為淄博市行政區(qū)域內(nèi)注冊的有效期內(nèi)的科技型中小企業(yè)。科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化貸款需通過省科技成果轉(zhuǎn)化貸款備案管理，符合備案條件的納入風險補償范圍。

二、完善貸款風險分擔機制

鼓勵科技型中小企業(yè)引入擔保機構(gòu)，建立“政、銀、企、擔”合作新模式，完善科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化貸款風險分擔機制，加強多層次風險把控，進一步降低銀行放貸風險。

三、提高貸款風險補償力度

統(tǒng)籌各級政策，對科技型中小企業(yè)產(chǎn)生的科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化貸款不良本金損失，給予70%風險補償；對認定為高新技術(shù)企業(yè)的科技型中小企業(yè)，其產(chǎn)生的科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化貸款不良本金損失，給予80%風險補償。剩余貸款損失由貸款銀行承擔。單戶企業(yè)納入風險補償?shù)目萍汲晒邪l(fā)轉(zhuǎn)化貸款年度余額不超過2000萬元。

四、給予貸款貼息補助

企業(yè)完成還本付息后，可選擇備案認定周期內(nèi)的一筆科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化貸款享受貸款利息補貼。對獲得科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化貸款的科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，統(tǒng)籌各級政策，分別按實際支付貸款利息的40%、50%給予補貼。對連續(xù)兩年研發(fā)投入總額超過500萬元且同比增長超過20%的科技型中小企業(yè)，再給予10%的貼息補助。每家企業(yè)只享受一次利息補貼，最高貼息75萬元。

五、完善科技信貸管理

鼓勵銀行完善科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化貸款審批機制，積極開展純信用、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等創(chuàng)新融資業(yè)務(wù)，推出更多符合科技型中小企業(yè)發(fā)展規(guī)律的金融產(chǎn)品。鼓勵銀行在政策允許范圍內(nèi)降低貸款利率，減輕企業(yè)融資壓力。

六、強化科技型中小企業(yè)培育

實施科技型中小企業(yè)培育工程，落實好研發(fā)補助、創(chuàng)新券等科技政策，加大對中小微企業(yè)科研活動的扶持，推動更多符合條件的企業(yè)納入國家科技型中小企業(yè)庫。建立科技型中小企業(yè)融資需求常態(tài)化征集機制，通過市智慧金融服務(wù)平臺等多種渠道，推動銀企供需精準對接。

本政策自印發(fā)之日起執(zhí)行，具體實施細則見附件。

附件：淄博市科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化貸款實施細則

附件：

淄博市科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化貸款實施細則

根據(jù)《山東省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風險補償操作指南》（魯科字〔2021〕19號）、《淄博市科技成果轉(zhuǎn)化貸款風險補償操作指南》（淄科發(fā)〔2021〕6號）、《關(guān)于加強新時代淄博人才工作若干措施》（淄組發(fā)〔2022〕16號），為充分發(fā)揮科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化貸款支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的作用，現(xiàn)制定本細則。

一、科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化貸款設(shè)立

科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化貸款是由商業(yè)銀行向企業(yè)提供，用于企業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化的貸款。在省科技成果轉(zhuǎn)化貸款基礎(chǔ)上，對風險補償、貼息補助等政策進行優(yōu)化升級。科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化貸款需通過省科技成果轉(zhuǎn)化貸款備案管理，符合備案條件的納入風險補償范圍。

二、科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化貸款備案

（一）申請條件

科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化貸款備案申請主體為發(fā)放科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化貸款的商業(yè)銀行，同時應(yīng)符合以下條件：

1.貸款企業(yè)須在淄博市行政區(qū)域內(nèi)注冊，貸款年度內(nèi)獲得國家科技型中小企業(yè)庫入庫編號。單戶企業(yè)納入風險補償?shù)目萍汲晒邪l(fā)轉(zhuǎn)化貸款年度余額不超過2000萬元。

2.貸款銀行經(jīng)營狀況良好，擁有授信實力且具備承擔相應(yīng)風險的能力；已完成備案的科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化貸款中無抵押、無擔保的信用類貸款筆數(shù)占比不低于50%。

3.貸款期限為3年以內(nèi)（含3年），貸款利率不得超過人民銀行公布的同期貸款市場報價利率（LPR）+200基點（1個基點等于0.01%），貸款發(fā)放時間不超過3個月。

4.對已備案貸款通過無還本續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸方式續(xù)貸或按有關(guān)規(guī)定辦理延期還本付息的，可申請備案。

（二）備案流程

1.備案申請

銀行登錄“山東省科技云平臺”（若初次登錄“山東省科技云平臺”需分配權(quán)限），按要求上傳企業(yè)知情承諾書、貸款備案信息表以及貸款合同、放款憑證等證明材料。

2.備案初審

市科技局負責對企業(yè)知情承諾書、貸款備案信息表、證明材料等進行審核。審核通過的，從系統(tǒng)提交至省科技廳。

3.備案復(fù)核

省科技廳對貸款備案材料進行復(fù)核，并進行公告。

三、科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化貸款風險補償

（一）補償對象和條件

科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化貸款風險補償對象為商業(yè)銀行省級分行或地方銀行總行，同時應(yīng)符合以下條件：

1.發(fā)放的貸款已按程序完成省級備案并公告。

2.貸款出現(xiàn)逾期認定不良不超過3個月。

3.貸款銀行按程序履行貸后管理，貸款逾期后進行積極催收，但仍未能收回全部貸款。

4.年度不良貸款率在5%以內(nèi)。

其中，不予補償情形包括：企業(yè)違反科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化貸款用途產(chǎn)生的貸款本金損失；貸款銀行違規(guī)授信、弄虛作假以及違反有關(guān)國家法律法規(guī)發(fā)放的科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化貸款；已獲得其他省、市風險補償政策支持的貸款。

（二）補償標準

對未認定為高新技術(shù)企業(yè)的科技型中小企業(yè)所產(chǎn)生的備案貸款不良本金損失，省級財政按備案貸款不良本金給予35%的風險補償，市級財政按備案貸款不良本金給予35%的風險補償，剩余貸款損失由貸款銀行承擔。對認定為高新技術(shù)企業(yè)的科技型中小企業(yè)所產(chǎn)生的備案貸款不良本金損失，省級財政按備案貸款不良本金給予35%的風險補償，市級財政按備案貸款不良本金給予45%的風險補償，剩余貸款損失由貸款銀行承擔。

（三）補償流程

1.補償申請

貸款銀行首先向承保的保險（擔保）公司申請賠付。賠付不足以覆蓋本金損失的，在申報期限內(nèi)向市科技局提出風險補償申請；無承保機構(gòu)的，直接提出風險補償申請。市科技局審核確認損失和省、市兩級風險補償資金數(shù)額后出具正式報告，報送省科技廳。

2.補償復(fù)核

省科技廳完成風險補償申請復(fù)核，下達省級風險補償計劃并報送省財政廳。待省財政廳下達風險補償資金后，由省科技廳撥付至貸款銀行。根據(jù)市級風險補償比例，市科技局下達市級風險補償計劃。

（四）貸款損失追償和風險補償核銷

貸款銀行履行不良本金損失追償責任。不良本金損失收回后，須于當年度按照原比例、原渠道返還。獲得風險補償?shù)牟涣急窘鸾?jīng)盡責清收確定無法收回的，貸款銀行辦理貸款核銷并向市科技局提交風險補償核銷申請，市科技局審核后報省科技廳復(fù)核。最終結(jié)果以省科技廳復(fù)核為準。

四、科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化貸款貼息補助

（一）科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化貸款貼息范圍

企業(yè)按時完成還本付息后，可選擇備案認定周期內(nèi)的一筆科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化貸款享受貸款利息補貼，每家企業(yè)只享受一次。

（二）科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化貸款貼息標準

1.科技型中小企業(yè)：省科技廳按照實際支付貸款利息的40%進行補貼，每家企業(yè)最高貼息50萬元。

2.認定為高新技術(shù)企業(yè)的科技型中小企業(yè)：在省科技廳按照實際支付貸款利息的40%、每家企業(yè)最高50萬元的省級補貼基礎(chǔ)上，市財政按照實際支付貸款利息的10%給予補貼。

3.在符合“科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化貸款貼息標準”第1項或第2項的基礎(chǔ)上，對連續(xù)兩年研發(fā)投入總額超過500萬元且同比增長超過20%的科技型中小企業(yè)，市財政按照實際支付貸款利息的10%給予再補貼。

4、市級財政每家企業(yè)最高貼息25萬元。

（三）申請流程

1.企業(yè)向銀行提出還款確認申請，銀行通過“山東省科技云平臺”對完成還本付息的企業(yè)進行還款確認。企業(yè)登錄“山東省科技云平臺”按照系統(tǒng)提示提交貸款合同、利息結(jié)清證明等相關(guān)證明材料。市科技局審核后報省科技廳。省科技廳復(fù)核通過后，按標準給予貸款貼息補助。對認定為高新技術(shù)企業(yè)的科技型中小企業(yè)，市財政按標準給予補貼。

2.對符合研發(fā)投入增長標準的企業(yè)，在申請省級貼息補助的同時向市科技局提供上兩年度納稅申報表。市科技局以稅務(wù)部門備案認可的研發(fā)投入情況進行核算，符合要求的，市財政給予貸款貼息再補助。

五、其他事項

（一）獲得2021年度省級科技成果轉(zhuǎn)化貸款貼息補助的企業(yè)，同時享受本細則制定的市級補助政策。

（二）本細則印發(fā)之日前已完成備案的科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化貸款，市級風險補償標準仍按《淄博市科技成果轉(zhuǎn)化貸款風險補償操作指南》（淄科發(fā)〔2021〕6號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）高新技術(shù)企業(yè)科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化貸款風險補償、貸款貼息，以金融機構(gòu)發(fā)放科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化貸款時，企業(yè)是否為有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)為準。

（四）本細則由市科技局、市財政局負責解釋。

淄博市科學技術(shù)局        淄博市財政局

2022年10月25日